民用爆炸物品產品質量監督檢驗管理辦法

　　第一條 為加強民用爆炸物品（以下簡稱民爆物品）行業的產品質量監督檢驗管理，保證民爆物品的產品質量，依據《產品質量法》和《民用爆炸物品安全管理條例》及國家有關法律、法規的規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于民爆物品生產、銷售過程的產品質量監督檢驗管理。

　　第三條 國家鼓勵企業采用國際通用的質量管理體系生產和銷售本質安全、性能優良、滿足用戶需要的民爆物品。

　　第四條 國防科學技術工業委員會（以下簡稱國防科工委）負責全國民爆物品產品質量監督檢驗管理工作，主要包括以下內容：

　　（一）制定民爆物品產品質量方針、規劃和管理辦法；

　　（二）組織制定民爆物品產品的國家標準或行業標準；

　　（三）組織全國民爆物品產品質量監督檢查。

　　第五條 省、自治區、直轄市國防科技工業主管部門（以下簡稱省級國防科技工業主管部門）負責轄區內民爆物品產品質量監督檢驗管理工作，主要包括以下內容：

　　（一）根據需要推薦設立省級民爆物品質量監督檢驗機構；

　　（二）產品質量的日常監督檢驗管理；

　　（三）監督企業的質量管理人員培訓工作；

　　（四）依法實施對與質量相關違法、違規行為的處罰。

　　第六條 企業是民爆物品產品質量管理的責任主體；企業主要負責人是民爆物品產品質量的第一責任人，負責組織制定本企業許可產品的質量控制措施。

　　第七條 生產企業出廠的民爆物品產品性能指標應符合法律、法規和國家標準、行業標準及企業標準的要求。企業標準應在當地質量技術監督管理部門備案。

　　第八條 生產企業應建立、實施、保持切實可行的民爆物品質量保證體系，并通過質量管理體系認證。企業應按照相關標準的規定，嚴格執行產品出廠檢驗制度，未經檢驗合格的產品不得出廠。

　　第九條 國防科技工業主管部門負責組織對生產企業的產品質量抽檢。產品抽樣方案按相應產品質量標準執行，檢測機構由組織單位予以確定；國家監督抽檢的產品，地方不得另行重復抽檢；國家和省級民爆主管部門對生產企業的產品質量抽檢原則一年一次。

　　第十條 民爆物品質量檢驗機構應獨立、客觀、公正地開展質量檢測工作，并對出具的質量檢驗報告承擔法律責任。

　　第十一條 任何單位和個人對民爆物品質量違法、違規行為，均有權向國防科技工業主管部門檢舉和舉報。

　　第十二條 有下列質量管理行為之一者，除按《產品質量法》第五章處罰外，所在地省級國防科技工業主管部門視情節，責令停產整頓；情節嚴重的，報請國防科工委吊銷《民用爆炸物品生產許可證》：

　　（一）出售無標準產品或不合格產品的；

　　（二）未按照標準要求組織生產，因產品質量問題造成安全事故或用戶重大經濟損失的；

　　（三）國家和地區組織的產品質量抽檢，主要性能指標不合格的。

　　第十三條 產品質量檢驗機構、認證機構偽造檢測結果或者出具虛假證明的，國防科技工業主管部門對直接負責人和單位負責人進行處罰，責令改正；情節嚴重的，建議有關部門取消其檢驗資格、認證資格。

　　產品質量檢驗機構、認證機構出具的檢測結果或者證明不實，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任；造成重大損失的，建議有關部門取消其檢測資格、認證資格。

　　第十四條 各級民爆管理部門的工作人員在質量監管工作中，有弄虛作假、徇私舞弊以及受賄、瀆職等行為的，依法給予行政處分。

　　第十五條 本辦法由國防科工委負責解釋。

　　第十六條 本辦法自發布之日起施行。

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